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化工行業明查暗訪發現:“人機環管”漏洞百出 標本兼治任重道遠

來源:未知 編輯:admin 時間:2019-05-19 手機版

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原標題:化工行業明查暗訪發現:“人機環管”漏洞百出 標本兼治任重道遠


“人機環管”漏洞百出 標本兼治任重道遠

——化工行業明查暗訪情況綜述

4月25日到30日,由應急管理部統一安排的七個化工行業明查暗訪組分赴河北、山東、遼寧、內蒙古、江蘇、陜西、四川,對部分化工園區和化工企業開展明查暗訪。這些被查訪的化工園區和化工企業普遍存在著諸多問題,有一家企業竟被發現存在33項隱患,其中重大隱患就有7項。

企業安全管理有“人機環管”四大要素。這次明查暗訪發現的問題,也可以從四大要素的角度總結一些共性問題,以便我們探尋化工行業本質安全水平提升的突破口。

第五明查暗訪組在江蘇諾恩作物科學股份有限公司檢查時,專家發現卡具沒有使用雙頭螺母,沒有管墊,“應急堵漏會耽誤事的”。本報記者>

園區管理人才極度匱乏

專業崗位人員不專業

七個化工行業明查暗訪組在事后的相關報告中都提到了“人”的問題。這其中又可以分為兩類人,即園區安全管理人員、企業從業人員。這兩類人員主要存在以下問題。

園區安全管理人員極度匱乏,嚴重影響工作成效。

在陜西,縣級應急管理(安全監管)部門專業力量不足。在四川江安陽春工業園區,由于專業監管人員嚴重不足,連安全環保應急信息平臺都無法正常使用。在四川成都石油化工園區管委會,負責產業園安全監管的5名工作人員均無化工學歷或化工工作背景。目前,山東作為化工大省(危化品企業數量居全國第一),省市縣專業監管人員嚴重不足,部分市縣僅有2人到3人,園區安監部門僅有1人到2人。

與此同時,企業專業管理人員及一線操作人員業務素質亟待提高。

在各個明查暗訪組組織企業相關管理人員參加的應知應會能力測試中,這些本應十分專業的人員測試結果卻讓人大跌眼鏡:石家莊市和合化工化肥有限公司參與測試的人員絕大部分不及格;遼寧省7家企業23名有關負責人和管理人員參加的測試中,最低分僅33分;江蘇10家企業14名有關負責人參與的測試中,2人不及格,最低分50分。在內蒙古自治區呼和浩特市三聯金山化工有限責任公司,董事長、總經理、安環處處長和3名安全員參加測試,6人中最低的僅為41分,包括總經理在內的3人不及格。

測試結果是相關人員專業素質的直接體現。

檢查人員進一步檢查發現,石家莊市和合化工化肥有限公司生產副總經理和設備部門負責人、硫酸車間作業人員三個層級的專業人員居然對崗位最主要的有毒氣體二氧化硫報警閾值及可允許濃度均不了解。江蘇亞邦染料有限公司連云港分公司被抽查的一名倉庫保管人員不了解保險粉著火應急處理措施。葫蘆島天啟晟業化工有限公司總經理未依法通過安全知識和管理能力考核。此外,還有的企業安環部負責人不了解本單位風險辨識方法,有的企業現場管理人員不清楚氯氣報警設定值,有的操作人員對自己操作的儲罐基本信息不了解。另外,部分企業專職消防隊員的專業素質也令人擔憂。例如,明查暗訪組在河北詢問8名企業專職消防隊員時發現,他們均不了解物料的基本理化性質和滅火處置方法,甚至認為“氫氣比空氣重”。

專業人才少,進一步加劇了人員流動問題。在內蒙古,企業間互相挖人,導致人員流動性大,新員工培訓不到位即上崗現象普遍。

與此同時,很多企業都存在特種作業人員未持證上崗的問題。

安全設施配備使用隨意

多項構成重大隱患


明查暗訪組發現,被檢查企業在關鍵設備尤其是安全設施配備使用方面存在嚴重問題,其中很多已構成重大隱患。

企業為一級危險化學品重大危險源,液氯儲罐、環氧丙烷球罐、氯乙烯氣柜均未設置獨立的安全儀表系統。這是工作組在某公司發現的1項重大隱患。該企業在此次明查暗訪工作中共被發現33項隱患,其中7項為重大隱患,這些重大隱患中有5項與設備有關。除了以上重大隱患,該企業存在的重大隱患還包括:氯乙烯儲罐頂部安全閥未投用,安全閥放空高度距離操作平臺僅約2米;氯乙烯氣柜未設置上、下限位報警裝置,進出物料管線無緊急切斷功能,氣柜液位高度通過壓縮機回流現場手動調節;氯乙烯控制室位于裝置區內,氯乙烯轉化裝置與氯乙烯氣柜防火間距不能滿足要求,控制室面對裝置側為玻璃門窗;氯乙烯儲罐出料管線上無緊急切斷功能,未設置低液位報警,僅靠現場手工停泵。

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